Veřejné zakázky a bezzubý Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Až do roku 2010 vedlo konstatování porušení zákona o veřejných zakázkách ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k neplatnosti smluv, kterými byla vadná zakázka zadána. Teď už to neplatí. Úřad namísto toho může další plnění uzavřené smlouvy zakázat, to ovšem pouze v tzv. návrhovém řízení. A tady je jádro pudla.
Onen návrh, na jehož základě může ÚOHS zakázat plnění smlouvy, mohou podat jenom ti konkurenti vybraného uchazeče, kteří by v soutěži mohli uspět, pokud by byla vyhlášena včas. Musí tak navíc učinit v poměrně krátké lhůtě a složit kauci, která propadne, pokud se svým návrhem neuspějí. V mnoha případech se žádný takový stěžovatel nenajde a není divu: komu by se chtělo utrácet energii a peníze, když ví, že i kdyby u ÚOHS uspěl, zadavatel si dozajista najde nějaký jiný důvod, proč jej nevybrat.
Pokud tedy podnět k přezkoumání zakázky podají například občané, nezisková organizace nebo nová politická reprezentace, ÚOHS zakázat plnění smlouvy nemůže a smlouva tedy zůstává platná, byť by se stokrát zjistilo, že byla veřejná zakázka zmanipulována. Jediné, co ÚOHS v takovém případě udělá, je, že uloží zadavateli pokutu, to znamená, přelije část peněz z jedné kapitoly veřejných rozpočtů do kapitoly jiné.
Praktický efekt takového opatření je nulový, což ukazují i statistiky. V roce 2007 shledal ÚOHS pochybení v 83% případů, v roce 2008 v 86%, v roce 2009 v 83% případů (v absolutních číslech to například v roce 2009 představovalo 155 případů). Počet odhalovaných případů porušení zákona je obrovský a dlouhodobě nijak neklesá: ukládané pokuty prostě nemají vůbec žádný odstrašující efekt.
Nejzajímavější na celé věci je, že onu novelu, která ve svém důsledku posvěcuje protizákonné smlouvy a vyvádění peněz z veřejných rozpočtů, připravoval samotný Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Jako kdyby snad s neutěšeným stavem našich veřejných zakázek ani nic dělat nechtěl…
Robert Pelikán
Úplatky v otázkách a odpovědích
Otázka, zda je poskytnutí místa v orgánu obchodní společnosti úplatkem, rozpoutala debatu tak zuřivou, že už se v ní nejspíše nevyzná vůbec nikdo. Pokusme se to zlepšit po americku: formou otázek a odpovědí. Objeví-li se nové zajímavé otázky v diskusi pod článkem, budu se snažit blog průběžně doplňovat. Takže: "Stay tuned!"
Robert Pelikán
O kšeftech a úplatcích
Události, které započaly minulý čtvrtek ve Strakově akademii, postavily naši společnost na největší dějinnou křižovatku od roku 1989. A je to křižovatka neméně důležitá.
Robert Pelikán
Kauza Putna: Jmenuje, nebo může jmenovat?
Nechci se tu vyjadřovat k etickému rozměru kauzy docenta Putny, jiní k němu toho již řekli dost. Doplním jen navýsost stručně rozměr právní. Prezident totiž i z právního hlediska doc. Putnu profesorem jmenovat musí.
Robert Pelikán
Obžaloba na Randáka?
Dočetl jsem se dnes, že obvodní státní zástupce podává obžalobu na Karla Randáka za to, že uveřejnil odměny Jany Nagyové. Nějak tomu nerozumím.
Robert Pelikán
Kterak stát o osm miliard přišel
Blahořečím zpětně ministrovi Kalouskovi, že jsem se nestal členem Rady ČTÚ. Možná mi tím zachránil život, neboť minulý pátek by mne asi skolil infarkt.
Další články autora |
Tři roky vězení. Soud Ferimu potvrdil trest za znásilnění, odvolání zamítl
Městský soud v Praze potvrdil tříletý trest bývalému poslanci Dominiku Ferimu. Za znásilnění a...
Studentky rozrušila přednáška psycholožky, tři dívky skončily v nemocnici
Na kutnohorské střední škole zasahovali záchranáři kvůli skupině rozrušených studentek. Dívky...
Takhle se mě dotýkal jen gynekolog. Fanynky PSG si stěžují na obtěžování
Mnoho žen si po úterním fotbalovém utkání mezi PSG a Barcelonou postěžovalo na obtěžování ze strany...
Školu neznaly, myly se v potoce. Živořící děti v Hluboké vysvobodili až strážníci
Otřesný případ odhalili strážníci z Hluboké nad Vltavou na Českobudějovicku. Při jedné z kontrol...
Rusové hlásí průlom fronty. Ukrajinská minela jim přihrála klíčové město
Premium Jako „den průlomů“ oslavují ruští vojenští blogeři pondělní události na doněcké frontě, kde se...
Má přejít česká ekonomika na válečný režim? Doba míru je pryč, říká Pojar
Vysíláme Britský premiér Rishi Sunak nedávno oznámil, že jeho vláda uvede zbrojní průmysl do válečného...
Každý druhý učitel v Německu zažívá ve třídách násilí. Brutalita na školách roste
Premium Německý učitel se stává docela riskantní profesí. Násilí se stává stále běžnější částí vyučování a...
Biden nečekaně kývl na předvolební debatu. Kdykoli kdekoli, říká Trump
Americký prezident Joe Biden se v pátek nechal slyšet, že by chtěl do debaty se svým předchůdcem...
USA mění systém pomoci Ukrajině: už ne sklad, ale zbraně přímo ze zbrojovek
USA chystají dosud největší balík vojenské pomoci Ukrajině v přepočtu za více než 140 miliard...
- Počet článků 48
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 4034x