Veřejné zakázky a bezzubý Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Až do roku 2010 vedlo konstatování porušení zákona o veřejných zakázkách ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k neplatnosti smluv, kterými byla vadná zakázka zadána. Teď už to neplatí. Úřad namísto toho může další plnění uzavřené smlouvy zakázat, to ovšem pouze v tzv. návrhovém řízení. A tady je jádro pudla.
Onen návrh, na jehož základě může ÚOHS zakázat plnění smlouvy, mohou podat jenom ti konkurenti vybraného uchazeče, kteří by v soutěži mohli uspět, pokud by byla vyhlášena včas. Musí tak navíc učinit v poměrně krátké lhůtě a složit kauci, která propadne, pokud se svým návrhem neuspějí. V mnoha případech se žádný takový stěžovatel nenajde a není divu: komu by se chtělo utrácet energii a peníze, když ví, že i kdyby u ÚOHS uspěl, zadavatel si dozajista najde nějaký jiný důvod, proč jej nevybrat.
Pokud tedy podnět k přezkoumání zakázky podají například občané, nezisková organizace nebo nová politická reprezentace, ÚOHS zakázat plnění smlouvy nemůže a smlouva tedy zůstává platná, byť by se stokrát zjistilo, že byla veřejná zakázka zmanipulována. Jediné, co ÚOHS v takovém případě udělá, je, že uloží zadavateli pokutu, to znamená, přelije část peněz z jedné kapitoly veřejných rozpočtů do kapitoly jiné.
Praktický efekt takového opatření je nulový, což ukazují i statistiky. V roce 2007 shledal ÚOHS pochybení v 83% případů, v roce 2008 v 86%, v roce 2009 v 83% případů (v absolutních číslech to například v roce 2009 představovalo 155 případů). Počet odhalovaných případů porušení zákona je obrovský a dlouhodobě nijak neklesá: ukládané pokuty prostě nemají vůbec žádný odstrašující efekt.
Nejzajímavější na celé věci je, že onu novelu, která ve svém důsledku posvěcuje protizákonné smlouvy a vyvádění peněz z veřejných rozpočtů, připravoval samotný Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Jako kdyby snad s neutěšeným stavem našich veřejných zakázek ani nic dělat nechtěl…
Robert Pelikán
Úplatky v otázkách a odpovědích
Otázka, zda je poskytnutí místa v orgánu obchodní společnosti úplatkem, rozpoutala debatu tak zuřivou, že už se v ní nejspíše nevyzná vůbec nikdo. Pokusme se to zlepšit po americku: formou otázek a odpovědí. Objeví-li se nové zajímavé otázky v diskusi pod článkem, budu se snažit blog průběžně doplňovat. Takže: "Stay tuned!"
Robert Pelikán
O kšeftech a úplatcích
Události, které započaly minulý čtvrtek ve Strakově akademii, postavily naši společnost na největší dějinnou křižovatku od roku 1989. A je to křižovatka neméně důležitá.
Robert Pelikán
Kauza Putna: Jmenuje, nebo může jmenovat?
Nechci se tu vyjadřovat k etickému rozměru kauzy docenta Putny, jiní k němu toho již řekli dost. Doplním jen navýsost stručně rozměr právní. Prezident totiž i z právního hlediska doc. Putnu profesorem jmenovat musí.
Robert Pelikán
Obžaloba na Randáka?
Dočetl jsem se dnes, že obvodní státní zástupce podává obžalobu na Karla Randáka za to, že uveřejnil odměny Jany Nagyové. Nějak tomu nerozumím.
Robert Pelikán
Kterak stát o osm miliard přišel
Blahořečím zpětně ministrovi Kalouskovi, že jsem se nestal členem Rady ČTÚ. Možná mi tím zachránil život, neboť minulý pátek by mne asi skolil infarkt.
Další články autora |
Nahá umělkyně za zvuků techna házela před dětmi hlínou. Už to řeší policie
Policie prošetřuje vystoupení, ke kterému došlo na Akademii výtvarných umění (AVU). Umělkyně a...
Stovky amerických obrněnců se v řádu dnů nepozorovaně přemístily do Česka
Několik set vozidel americké armády včetně obrněnců Bradley nebo transportérů M113 se objevilo ve...
Přes Česko přešly bouřky s krupobitím. Dálnici D1 pokrylo bahno a větve
Do Česka přišly přívalové deště, na některých místech padaly i kroupy. Hasiči hlásili desítky...
Německo je otřeseno. Přišel brutální útok na politika, pak následoval další
Na lídra kandidátky německé sociální demokracie (SPD) v Sasku do evropských voleb Matthiase Eckeho...
Vyváděla strašné věci. Zahradil označil Jourovou za nejhorší z eurokomisařů
Premium Když Česko vstoupilo 1. května do Evropské unie, byl tam matador ODS Jan Zahradil kooptován...
Kácíš? Pak sázej či plať. Novela zákona zpřísní podmínky kácení stromů
Premium Pokuta až milion pro jednotlivce, až dvacet milionů pro firmu. Tedy desetkrát víc než nyní. Takové...
Padlého rudoarmějce oplakali u Rudolfina. Jenže ho zabili sami Sověti
Seriál Je to snad nejslavnější fotografie z květnového osvobození Prahy a dlouho se věřilo, že Georgij...
Princezna z Kremlu. Touha po diamantech se stala Brežněvově dceři osudnou
Premium Letos uplynulo 95 let od narození Galiny Leonidovny, dcery sovětského generálního tajemníka Leonida...
U Strakonic se srazilo šest aut. Silnici na Písek zavřeli, zasahoval i vrtulník
Na silnici I/4 u Strakonic se stala hromadná nehoda. Podle informací hasičů se srazilo šest aut,...
Večerní parťák na koupací rituál: Vyhrajte balíček od sebamed Baby
Přebalit, vykoupat, umýt hlavu, pořádně promazat celé tělíčko... Skvělým parťákem pro takový večerní rituál je sebamed Baby. Sháníte-li jednoho...
- Počet článků 48
- Celková karma 0
- Průměrná čtenost 4034x